Информация, оборудование, промышленность

Дата установления диагноза - профзаболевания

Дата установления диагноза - профзаболевания

Актуальная редакция: Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" 

В судах  находится большое множество исковых заявлений. Жалобы пострадавших и судебные иски вызваны ошибками и упущениями в документах, которые регламентируют дату установления профзаболевания. При этом ясности в этом вопросе нет никакой. А от него напрямую зависит расчет страховых выплат.

Необходимы:

акт о профессиональном заболевании;

заключение профпатологической комиссии либо другого специализированного лечебно-профилактического учреждения профпатологии;

заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности;

справка о среднем заработке.

В установленной форме (N 362/У-86) акта о профессиональном заболевании не указывается дата наступления профессионального заболевания (кроме случаев острого отравления), указывается только дата составления акта. В заключении профпатологической комиссии указана дата, но непонятно, то ли это дата его составления, то ли дата установления диагноза профессионального заболевания. В приложении N 4 к приказу Министерства здравоохранения СССР N 1303 от 30.09.86 г. (Извещение о хроническом профессиональном заболевании (отравлении) указывается дата установления окончательного диагноза (п. 8), но этот документ направляется в органы санэпиднадзора для расследования профессионального заболевания и оформления акта расследования, и страховщику -Фонду социального страхования об этом неизвестно. Из перечисленных выше медицинских документов не просматривается, когда же наступило профессиональное заболевание.

профзаболевания

Из изложенного видно, что ни акт о профессиональном заболевании, ни заключение профпатологической комиссии не устанавливают дату наступления профессионального заболевания, в связи с чем невозможно произвести правильный расчет страховой выплаты согласно указанным выше нормативным актам. Вопрос: каким документом и какой датой устанавливается возникновение профессионального заболевания?

В настоящее время многие пострадавшие не согласны с датой, указанной в заключении профпатологической комиссии и принятой нами как дата установления им профессионального заболевания, и обращаются с этим требованием в краевую профпатологическую комиссию, которая на уже действующем документе (заключении профпатологической комиссии) делает дополнительную запись такого характера: "Согласно представленным документам впервые DS нейросенсорной тугоухости выявлен в 1976 г. с последующей отрицательной динамикой. 14.10.89 г. списан с летной работы по диагнозу: двухсторонний хронический кохлеарный неврит (хроническая акутравма)" -на документе оставлена и прежняя дата установления профзаболевания -08.02.96 г. Какая дата из трех, указанных в заключении, будет являться датой установления заболевания?

При назначении страховых выплат пострадавшим от профессиональных заболеваний работникам ХГУАП "Дальавиа" мы столкнулись с тем, что в актах расследования профессиональных заболеваний допущены ошибки в датах, исправления, заполнение разными чернилами. Также небрежно оформляются и выписки из актов освидетельствования в МСЭ. Пример: пострадавшему В. Даниловичу профессиональное заболевание согласно представленному заключению профпатологической комиссии установлено 02.08.96 г., в первичной выписке из акта освидетельствования во ВТЭК сер. 258 N 064165 дата освидетельствования указана 16.02-28.02.96 г., в повторной сер. 258 N 064169 освидетельствован 18.08.89 г.03.04.96 г.; в акте расследования профессионального заболевания указано: дата составления -15.03.96 г., дата расследования -14.03.86 г., дата происшествия -10.03.96 г., дата поступления в СЭС извещения -10.03.86 г. Этот пример не единичен. Все эти ошибки и упущения в приведенных выше документах и порождают жалобы пострадавших и судебные иски.

 

Комментарий

Елена ШИРЯЕВА, главный специалист департамента организации медицинской помощи населению и профилактики неинфекционных заболеваний Минздрава России

До принятия Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" диагноз профессионального заболевания считался установленным с момента выдачи медицинского заключения центром профпатологии (отделением профпатологии) о наличии у пациента профессионального заболевания.

В настоящее время Минтрудом России совместно с Минздравом России и другими заинтересованными ведомствами подготовлен и находится на утверждении в Правительстве Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке расследования страховых случаев", в котором за дату отсчета указанного диагноза принимается составленный в установленном порядке Акт расследования о профессиональном заболевании.