Ещё одно авторитетное мнение о новейших законодательных инициативах Минстроя и Минрегиона на днях выказал Владимир Яковлев, глава Российского союза строителей.
Говоря о Госсовете по строительству, который пройдёт в мая этого года, господин Яковлев прогнозирует как конструктивные моменты, так и критику со стороны отдельных партий и СовФеда. Он отметил, что стройотрасль вообще традиционно относится к числу наиболее критикуемых, хоть и является одной из ведущих в российской экономике. Действительно, поводы для критики есть – это и аварии, и качество дорожного строительства, и некоторые другие проблемы, – однако, как отметил руководитель РСС, нельзя забывать о социальной роли строительства, о важности этой деятельности для граждан и страны в целом, о тех достижениях, которых уже удалось достичь.
Что касается Минстроя, существование которого в своё время было буквально продавили строители, то противостояние министерства и профсообщества следует воспринимать взвешенно. Действительно, спорные моменты есть, однако, по убеждению Владимира Яковлева, нельзя умалять и важность деятельности ведомства. В этом контексте он отметил масштабную реформу ЖКХ и ряд других успешных нововведений, которые были невозможными без появления Минстроя.
К сожалению, поправки основному закону о саморегулировании, инициированные министерством, господин Яковлев не смог оценить достаточно высоко. Многие проблемы не решены, а отдельные нормы и вовсе могут привести к ухудшению ситуации.
В целом глава РСС выделил несколько основных направлений для улучшения, которые следовало бы отразить в законе:
- Упрощение смены СРО строительными компаниями с возможностью простого переноса своего взноса в компфонд в другое партнёрство.
- Регулирование порядка слияния небольших СРО строителей.
- Учреждение единого строительного банка, в котором следовало бы разместить все компфонды отраслевых партнёрств, с введением государственных гарантий для средств, размещённых в этом банке.
Пункт законопроекта о СРО для генподрядчиков Владимир Яковлев подверг критике. По его мнению, нет смысла разрушать уже сложившуюся систему саморегулирования. Кроме того, вовсе не обязательно генподрядчики являются достаточно надёжными организациями, ведь всем известен пример СУ-155, из-за которой пострадали десятки тысяч граждан.
Отметил собеседник издания и отсутствие деятельной поддержки малого и среднего строительного бизнеса, а также недостатки социальной поддержки строителей.
По мнению Владимира Яковлева, одним из важнейших вопросов на Госсовете окажется вопрос ценообразования. Существующие принципы ценообразования давно нежизнеспособны, но и ресурсные методы нуждаются во взвешенном подходе.
Действительно, в настоящее время строители часто критикуются за непрозрачное ценообразование, однако причины тому зачастую кроются именно в законодательных пробелах. И именно они, к сожалению, опять не устраняются поправками к действующим нормативно-правовым актам. По мнению господина Яковлева, законодатели снова не слышат строителей, что грозит похожими проблемами и дальнейшими доработками законодательства.
Глава РСС не согласился с тем, что отраслевое министерство не слышит строителей. По его мнению, диалог есть, но есть и оппозиция о стороны Минфина и Минэкономики – ведомств, которые видят процессы совершенно иначе. Возможно, представителям Минстроя также стоит активнее отстаивать интересы отрасли и, тем самым, завоёвывать доверие профессионалов.
По убеждению Владимира Яковлева, профильному министерству следует чаще прибегать к общественным обсуждениям законопроектам, выслушивать критику и взаимодействовать с экспертами, строительными компаниями, общественными организациями.
Вместе с тем, несмотря на ряд недостатков, Минстрой был и остаётся представительством интересов отрасли, и работать с ним нужно. Особенно – посредством НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
Комментируя снижение объемов строительства доступного жилья, господин Яковлев связал это решение с экономическими трудностями, со снижением объёма финансирования программы. Более серьёзные сомнения вызывает практика финансирования строительства инженерной и социальной инфраструктуры самими девелоперами. По мнению главы РСС, от этого необходимо отказаться, ведь дополнительная финансовая нагрузка всё равно ложится на покупателя, так как из-за дополнительных расходов застройщика неизбежно увеличивается стоимость квадратного метра жилья.
Владимир Яковлев считает, что обозначенные им инициативы, а также временный мораторий на изменение законодательства могли бы стать существенной поддержкой для отрасли. А заодно – и снять множество претензий к строительной сфере как таковой.