Безопасность проведения строительных работ есть насущная необходимость, которую подтверждает опыт коммерческого и государственного строительства. Для того, чтобы возведенные конструкции здания соответствовали эксплуатационным нагрузкам, проектировщики учитывают результаты геологических изысканий, проведенных на месте строительства. Также при проектировании проводят расчеты силовых нагрузок от веса конструкций, других факторов и применяют правила запаса прочности. На практике это означает, что железобетонные или стальные конструкции здания могут выдержать нагрузки, в разы превышающие те, что возникают при нормальном функционировании здания. Мероприятия по безопасности строительства законодательно регулируется Градостроительным Кодексом. Также в 2010 году премьер России утвердил положение о мероприятиях строительного контроля, который ведут при новом строительстве а также реконструкции и капремонте зданий и сооружений. В соответствии с законом эти мероприятия проводят уполномоченные сотрудники заказчика, генерального подрядчика или специальная экспертная компания. Технический заказчик строительства и является экспертом, который ведет проект от самого начала до сдачи в эксплуатацию.
Необходимость мер строительного контроля закладывается технологией строительного производства. Стадийность строительных работ, привлечение различных организаций для возведения здания, наличие скрытых работ, качество которых трудно или невозможно диагностировать после постройки объекта, составляют специфику производства. Следовательно, требуется участие строителей экспертов – специалистов, которым поручают строительный контроль.
Требования безопасного строительства необходимо соблюдать на любых объектах, возводимых за счет бюджета или коммерческих, это очевидно. Сами работы проводятся либо специалистами заказчика строительства, либо отдельной независимой компанией. Также предусмотрена возможность проведения контролирующих мероприятий сотрудниками генерального подрядчика. При этом строительная организация обязана иметь соответствующий допуск для выполнения работ по строительному контролю.
В список работ входит входной контроль материалов – проверка их качества и соответствия сертификату, лабораторные исследования.
Как говорилось выше, безопасность начинается с проекта. Если в проекте все результаты инженерных изысканий учтены, расчеты произведены верно, фокус ответственности смещается на выполнение СМР.
Сейчас в ходу два термина, обозначающих перечень мер безопасного строительства, это старый термин – технический надзор на строительстве и новый – строительный контроль.
Существует государственный орган экспертизы проектов, который проверяет соответствие документации СНИП и проведенным изысканиям, без позитивного заключения госэкспертизы разрешение на проведение строительных работ получить невозможно. Итак, первым гарантом безопасного в эксплуатации здания или сооружения является госэкспертиза.
Перечень работ по техническому надзору или строительному контролю следующий:
1. проведение входного контроля качества строительных материалов,
2. проверка качества скрытых работ, это в первую очередь, работы нулевого цикла и железобетонные работы,
3. проверка качества иных работ, которые обеспечивают прочность здания
4. проведение авторского надзора, в результате которого здание должно точно соответствовать проектной документации.
Основная задача сотрудников это не фиксация уже совершенных, а предупреждение просчетов при возведении зданий.
Строительный контроль состоит в перечне мероприятий, которые направлены на недопущение брака в строительстве. Исправление ошибок, допущенных строителями или заложенных в проекте, сильно бьет по бюджету всего строительства, увеличивает его сроки.
Критическими для безопасности проведения работ и последующей эксплуатации являются нарушения в установке арматуры железобетонной конструкции, применение арматуры меньшей по сечению и прочности, неглубокое залегание арматуры в бетоне, пустоты, которые могут возникнуть при заполнении бетоном опалубки. Но строительный контроль состоит вовсе не в работе над ошибками. Самая важная функция с точки зрения безопасности и экономических показателей всего проекта – предупреждение нарушений норм исполнения работ.
Осмотр конструкций на каждой стадии ведения работ требует внимания и опыта. Только строители высокой квалификации и с большим опытом могут обеспечить выполнение всех задач строительного технического надзора, строительного контроля.